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栗战书:推动固体废物污染环境防治法全面贯彻落实!附固废危废的执法检查要点

作者:  来源:  发布时间:2021-05-17  浏览量:61
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书3月29日在京主持召开全国人大常委会固体废物污染环境防治法执法检查组第一次全体会议。栗战书强调,要持续深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想,运用法治方式巩固和深化污染防治攻坚战成果,周密部署、精心安排,确保执法检查取得实实在在的效果,推动新修订的固体废物污染环境防治法得到全面贯彻落实。
栗战书说,贯彻党中央决策部署,本届全国人大常委会用3年时间先后开展大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法的执法检查。这次固体废物污染环境防治法执法检查是第4年对生态环保领域重要法律实施情况进行检查。
栗战书指出,习近平总书记多次对固体废物污染防治作出重要指示批示,为做好这项工作提供了指引和遵循。固体废物具有量大面广、种类繁多、性质复杂和危害程度深等特点,是大气、水、土壤的重要污染来源。经过各方面不懈努力,我国固体废物污染防治工作取得长足进步,同时防治形势依然严峻。固体废物污染环境防治法是生态环保领域的一部重要法律,自1995年制定实施以来经历过5次修改,特别是2020年的全面修订,为防治固体废物污染提供了强有力的法律支撑。这次执法检查,是在新修订的固体废物污染环境防治法实施仅半年多的时间开展的,既是了解法律实施情况,也是推动法律全面贯彻落实。
检查要把握好四个重点:一是法律确立的重大原则及相关规定落实情况;二是新增重要制度措施落实情况;三是法定职责和法律责任落实情况;四是配套法规和标准、名录的制定情况。

新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称新固废法)已于2020年9月1日起施行。新固废法强化了政府及其有关部门监督管理责任,不仅完善了工业固体废物、生活垃圾、危险废物、建筑垃圾、农业固体废物等污染环境防治制度,还对法律责任专章进行了扩充完善,加大了对固废管理不合规的处罚力度,并且增加了按日连续处罚、行政拘留、查封扣押等执法措施。

其中新固废法对环境违法行为的“严惩重罚”方面达到了新高度,多项违法行为的罚款数额是旧固废法的10倍,特别是“未设置危险废物识别标志”这一违法法行为。
旧固废法规定“不设置危险废物识别标志的”,处1万以上10万以下的罚款。而新固废法要求比旧版固废法更加严厉,不仅需要“设置”,还应该“规范设置”危险废物识别标志,若不规范,处十万元以上一百万以下罚款!
附:固废和危废的执法检查要点(供参考)
一、危险废物环保制度及记录表


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二、环保档案检查内

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三、危险废物建设案例


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四、一般工业固体废物硬性贮存要求



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五、危险废物监管执法检查要点


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